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        發文單位:河池市大數據發展局成文日期:2021年10月22日
        標  題:河池市大數據發展局關于印發河池市落實政務服務便民利民 “微改革”工作方案的通知(河數發〔2021〕28號)
        發文字號:河數發〔2021〕28號發布日期:2021年10月29日

        河池市大數據發展局關于印發河池市落實政務服務便民利民 “微改革”工作方案的通知(河數發〔2021〕28號)

        2021-10-29 16:39     來源:河池市大數據發展局
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        各縣(區)人民政府,市直和駐河池中直區直各有關單位:

        《河池市落實政務服務便民利民“微改革”工作方案》已經市人民政府審定,現印發給你們,請認真貫徹執行。



        河池市大數據發展局

        2021年10月22日


        河池市落實政務服務便民利民“微改革”

        工作方案

        根據《廣西壯族自治區大數據發展局關于印發推行政務服務便民利民“微改革”實施方案的通知》(桂數發〔2021〕15號)要求和市人民政府工作部署,為推進全市政務服務便民利民“微改革”工作,特制定本方案。

        一、工作目標

        圍繞推動政務服務提質增效、不斷優化政務環境目標,結合實際,推出一批便民利民“微改革”工作措施,深化“互聯網+政務服務”,推動更多民生服務事項“掌上辦”“跨省辦”,創建政務服務新模式,持續推進政務服務改革創新,不斷優化我市營商環境。

        二、主要任務

        (一)推行新設企業“開辦即開戶”。配合推動銀行機構業務系統與廣西數字政務一體化平臺對接,將銀行開戶業務納入政務服務中心“企業開辦一站式服務專區”辦理,采取預約辦理、現場受理等方式壓縮企業開辦時限,提升企業開辦便利度。[牽頭單位:人民銀行河池市中心支行、河池銀保監分局;配合單位:市市場監管局、大數據發展局,各縣(區)人民政府;完成時限:2021年11月20日前]

        (二)推行工程建設項目“拿地即開工”。在各級政務服務中心工程建設項目審批綜合窗口提供“一窗受理”“一站式”服務。對已簽訂投資協議或土地出讓合同的項目,實行容缺規劃總平審查、建筑設計方案審批、工程規劃許可、用地規劃許可等方式直接分期辦理建筑工程施工許可,并開工建設。工程建設項目落地時限壓縮至3個工作日內。[牽頭單位:市住房城鄉建設局、自然資源局;配合單位:各縣(區)人民政府;完成時限:2021年11月20日前]

        (三)推行新生兒“出生即入戶”。市衛生健康委組織相關部門將新生兒出生醫學證明、戶口登記、醫保參保、社??ㄉ觐I等事項納入“一件事”套餐辦理,共同編制“出生即入戶”的“一表申請”、辦事指南、答疑手冊等套餐材料,并對工作人員進行業務培訓,推動“出生即入戶”事項并聯審批辦理,實現新生兒出生即同步辦好落戶、參保等相關手續。[牽頭單位:市衛生健康委、公安局、人力資源社會保障局、醫保局,河池稅務局;配合單位:各縣(區)人民政府;完成時限:2021年11月20日前]

        (四)推行新建商品房“交房即交證”。整合全市測繪規范和數據標準,將工程建設項目涉及的地形地籍測量、規劃放線測量、規劃條件核實測量、工程竣工驗收測繪、房產測繪(預測、實測)、人防地下室建筑面積測繪等測繪工作合并為一個綜合性“多測合一”項目,由建設單位委托一家具備相應測繪資質的測繪服務機構進行測繪活動,在全市范圍內推行“統一標準、一次委托、統一測繪、分類報告、分時辦結、成果共享”服務新模式。組織各部門聯合驗收。房地產開發商和業主通過廣西不動產登記“最多跑一次”服務平臺、河池市不動產登記中心微信公眾號和河池E登APP實現“24小時不打烊”智能審批。整合首次登記、轉移登記和抵押登記業務辦理流程,實現開發商“交房即發證”。[牽頭單位:市自然資源局;配合單位:市住房城鄉建設局,各縣(區)人民政府;完成時限:2021年11月20日前]

        (五)推行“不動產登記+水電氣過戶+有線電視過戶”“一站式”辦理。通過“一窗受理,并聯辦理”模式將不動產登記與水電氣過戶、有線電視過戶等多個事項“一站式”辦理;將不動產登記與水電氣過戶、有線電視過戶等多個服務事項整合為“一件事”,從申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發證方式、管理架構等方面進行流程再造,實現水、電、氣、網絡業務與非居民用戶不動產登記在政務云平臺的集成和智能聯動,將不動產登記系統遷入河池市政務云平臺。[牽頭單位:市自然資源局、工業和信息化局、城市管理執法局;配合單位:市大數據發展局,河池供電局,廣西廣電網絡河池分公司,各縣(區)人民政府;完成時限:2021年11月30日前]

        (六)推行智能手機“掌上辦”。通過信息化技術升級,開設網上自助打印公積金貸款結清憑證和自助辦理公積金異地轉入功能,實現“一次都不用跑”;不斷優化河池市不動產登記中心微信公眾號和河池E登APP,實現“24小時不打烊”智能審批不動產事項;整合和拓展稅務12366公眾號、移動稅務局等第三方支付繳費功能,實現線上、線下多渠道使用移動端第三方支付繳納各項稅費。[牽頭單位:市大數據發展局、人力資源社會保障局、自然資源局、醫保局,河池公積金管理中心,河池稅務局及其他相關單位按職責分工負責;配合單位:各縣(區)人民政府;完成時限:2021年11月20日前]

        (七)推行電子證照亮證服務。拓寬身份證、社???、國家職業資格證書、電子營業執照等各種電子證照應用場景,依托廣西數字政務一體化平臺、部門APP、微信、支付寶擴展各種電子證照亮證服務渠道。通過廣西數字政務一體化平臺企業開辦“一窗通”亮照查詢服務,在線查詢已登記市場主體電子營業執照服務,實現電子營業執照亮證服務。[牽頭單位:市大數據發展局、公安局、人力資源社會保障局、市場監管局及其他相關單位按職責分工負責;配合單位:各縣(區)人民政府;完成時限:2021年10月底前]

        (八)推行簡單事項“免證辦”。依托電子證照信息共享和自治區數據共享交換平臺獲取共享數據,推動住房公積金、不動產、人社、醫保、交通、交警、市場監管、衛生健康、城市管理執法、應急管理、生態環境、稅務等部門簡單高頻事項實現“免證辦”,群眾和企業通過APP實名認證登錄后,出示電子身份信息即可辦理業務。[牽頭單位:市大數據發展局,河池公積金管理中心,市自然資源局、人力資源社會保障局、醫保局、交通運輸局、公安局、市場監管局、衛生健康委、城市管理執法局、應急局、生態環境局,河池稅務局及其他相關單位按職責分工負責;配合單位:各縣(區)人民政府;完成時限:2021年11月20日前]

        (九)推行企業印章“免費刻”。通過招標采購降低新辦企業一套(5枚)印章價格,在全市各級政務服務中心“企業開辦一站式服務專區”提供“免費刻”服務。對新開辦企業,根據企業需求提供首套4+1枚印章(法定名稱章、發票專用章、法定代表人名章、財務專用章、合同專用章)免費刻制服務。[牽頭單位:市公安局、市場監管局、財政局、大數據發展局;配合單位:各縣(區)人民政府;完成時限:2021年11月20日前]

        (十)推行“跨省通辦+”。在市、縣(區)兩級政務服務大廳設置“跨省通辦”專窗,配備工作人員。梳理公布本地區實現“跨省通辦”的高頻事項,探索推進“跨省通辦+套餐服務”、“跨省通辦+承諾審批”等“跨省通辦+”模式,發揮改革政策疊加效應。[牽頭單位:市大數據發展局、市發展改革委、教育局、民宗委、公安局、司法局、人力資源社會保障局、自然資源局、生態環境局、交通運輸局、市場監管局、醫保局,河池公積金管理中心,市殘聯,河池稅務局及其他相關單位按職責分工負責;配合單位:各縣(區)人民政府;完成時限:2021年底前]

        (十一)推行“一機通辦”服務模式。推動公安、稅務、人社、不動產、企業開辦、銀行等自助終端設備進駐各級政務服務中心24小時自助服務區,不斷推進自助終端設備進駐銀行網點、鄉村,實現政務服務“就近辦”的便民利民目標。[牽頭單位:市大數據發展局、公安局、財政局(金融辦)、人力資源社會保障局、自然資源局、市場監管局,河池稅務局、河池銀保監分局及其他相關單位按職責分工負責;配合單位:各縣(區)人民政府;完成時限:2021年底前]

        (十二)推行“一號響應”服務模式。不斷推進12345政務服務便民熱線歸并優化,年底前完成18條政務熱線歸并工作,實行“7×24”小時人工服務。完善熱線運行機制和管理機制,督促訴求辦理單位履職盡責,強化辦件督辦。[牽頭單位:市大數據發展局;配合單位:市交通運輸局、市場監管局,河池公積金管理中心,市消防救援支隊,各縣(區)人民政府;完成時限:2021年底前]

        三、夯實“微改革”工作基礎

        (一)深化政務服務事項規范化建設。

        1.提高政務服務實施清單質量。壓實責任,編制政務服務事項實施清單質量責任制度,通過開展全市交叉檢查、購買第三方服務、建立自查自糾機制等形式,分級組織對實施清單進行抽查。市級職能部門對本系統政務服務事項進行規范指導,確保全市同一事項在市、縣(區)、鄉、村實現“八統一”,不斷提升全市政務服務事項實施清單的合法性、真實性、準確性、完整性、一致性。

        2.規范實施清單調整流程。按照自治區大數據發展局印發的《廣西數字政務一體化平臺事項管理系統政務服務事項實施清單動態管理操作規范》要求,推進實施清單調整工作規范化。

        3.優化設限事項辦理流程。根據《廣西壯族自治區政務服務和政務公開工作領導小組辦公室關于印發〈廣西壯族自治區審批數量設限政務服務事項辦理公示公開制度(試行)〉的通知》(桂政務辦發〔2021〕9號)要求,結合河池實際,制定審批數量設限政務服務事項辦理公示公開工作細則,組織梳理有審批數量限制的政務服務事項,推進設限事項辦理透明化、公開化,提高審批透明度。

        (二)深化政務數據資源管理與應用改革。

        1.加強數據資源管理。規范數據資源管理,建立完善市、縣(區)兩級應發布、可發布、已發布的政務數據資源目錄,形成全市政務數據資源圖譜,構建跨部門、跨云、跨庫的大數據治理體系。

        2.提升數據共享開放水平。配合自治區升級優化全區數據共享交換平臺、公共數據開放平臺,不斷提高政務數據共享質量和公共數據開放質量。

        3.深化辦事系統互聯互通。建立政務服務事項對接清單動態調整機制,持續推動各系統各行業政務服務業務辦理系統與廣西數字政務一體化平臺的深入對接,進一步鞏固政務服務業務辦理系統對接成效。

        (三)提升辦事大廳服務溫度。

        各級政務服務中心要在最近的公交站沿線和各主要入口設置明顯的路牌及方向標識。從方便老弱病殘孕等特殊群體、弱勢群體進出大門、上下樓辦事的角度考慮,結合實際配置電梯、無障礙通道、輪椅、急救醫藥箱等設備。合理規劃停車場,為辦事群眾提供停車位。加強線上辦理宣傳,通過政府網站、政務新媒體以及線下窗口、LED屏宣傳推廣廣西政務APP和其他部門自建的“掌上辦”應用。增強線下窗口綜合受理能力。各級政務服務中心要編制1本窗口工作人員應知應會手冊,設置1個24小時自助辦事區域,成立1支幫辦導辦便民服務隊伍,開設老年人、殘疾人等需要特殊關愛群體辦事“綠色通道”窗口,配備志愿服務工作者引導協助老年人使用智能手機“掌上辦”,提高窗口服務水平,提升群眾服務體驗。

        四、保障措施

        (一)加強組織領導。政務服務便民利民“微改革”是自治區黨委、政府深化全區“放管服”改革、優化營商環境的重要工作部署,各級各部門要高度重視,落實工作責任,制定工作方案,加強工作督導,扎實推進改革任務落實,取得實效。市、縣(區)兩級分別成立政務服務便民利民“微改革”工作專班,全面組織、協調、推動本地區政務服務便民利民“微改革”工作。

        (二)加強政策解讀。各級各部門要將改革成效形成可復制推廣的經驗,及時總結典型案例。通過開展政策說明會、網上互動交流和政務公開進企業、進社區、進政務服務大廳等活動和邀請企業、辦事群眾進機關等形式,做好政策匯聚和精準推送,切實打通政策解讀執行落實“最后一公里”。

        (三)加強宣傳引導。各級各部門要通過政府網站、政務新媒體等渠道做好改革宣傳、成果推廣工作,積極回應社會關切,及時解決突出問題;要做好信息報送工作,及時將工作進展、存在問題及工作成效報送牽頭單位。

        (四)加強督導通報。市大數據發展局將定期開展抽檢檢查,建立通報機制,及時反饋發現問題,督促相關單位整改。


        附件:河池市政務服務便民利民“微改革”工作專班


        附件

        河池市政務服務便民利民“微改革”工作專班

        協 調:鐘 云 市大數據發展局局長

        副總協調:蘭 勇 市大數據發展局副局長

        工作專班負責統籌、指揮、協調推進全市各項籌備工作。工作專班下設辦公室,辦公室設在市大數據發展局,辦公室主任由行政審批改革與政務管理科負責人張燕同志擔任,主要承擔工作專班日常業務工作。為明確責任,推進我市“微改革”各項工作,成立十二個工作小組。

        第一組:推行新設企業“開辦即開戶”小組

        ?長:譚建忠 人民銀行河池市中心支行副行長

        ?員:鄧志宏 河池銀保監分局大型銀行監管科科長、四級調研員

        ????????唐 ?鴻 市市場監管局行政許可和登記注冊科科長

        ????????蘇宏飛 市政務服務中心副主任


        第二組:推行工程建設項目“拿地即開工”小組

        ?長:吳 ?波 市住房城鄉建設局副局長

        ?員:覃歷歷 市城市管理執法局智慧城市科科長

        ???????盧曉峰 市自然資源局行政審批辦公室干部

        ???????黃燦金 廣西廣電網絡河池分公司公眾業務部部長


        第三組:推行新生兒“出生即入戶”小組

        ?長:歐乃堅 市衛生健康委副主任

        ?員:韋彩蘭 河池稅務局納稅服務科科長

        ???????韋鴻斌 市社會保險事業管理中心申報受理科科長

        ???????黃黎明 市醫療保障事業管理中心居民醫??曝撠熑?/span>

        ???????梁元春 市公安局治安支隊民警


        第四組:推行新建商品房“交房即交證”小組

        ?長:黃培廣 市自然資源局副局長

        ?員:韋厚福 市住房城鄉建設局辦公室(行政審批辦)副主任

        第五組:推行“不動產登記+水電氣過戶+有線電視過戶”“一站式”辦理小組

        ?長:黃培廣 市自然資源局副局長

        ?員:覃歷歷 市城市管理執法局智慧城市科科長

        ???????蘇宏飛 市政務服務中心副主任

        ???????韋 ?達 市工業和信息化局四級主任科員

        ???????黃燦金 廣西廣電網絡河池分公司公眾業務部部長

        ???????韋善迪 河池供電局市場營銷部副經理


        第六組:推行智能手機“掌上辦”小組

        ?長:蘭 ?勇 市大數據發展局副局長

        ?員:潘英成 市人力資源社會保障局政策法規科科長

        ???????韋彩蘭 河池稅務局納稅服務科科長

        ???????覃之洢 河池公積金管理中心互聯網業務科科長

        ???????韋甫弟 市不動產登記中心副主任

        ???????胡景晏 市醫療保障事業管理中心信息科負責人


        第七組:推行電子證照亮證服務小組

        ?長:蘭 ?勇 市大數據發展局副局長

        ?員:潘英成 市人力資源社會保障局政策法規科科長

        ???????唐 ?鴻 市市場監管局行政許可和登記注冊科科長

        ???????劉士嘉 市公安局科信科副科長


        第八組:推行簡單事項“免證辦”小組

        ?長:蘭 ?勇 市大數據發展局副局長

        ?員:楊金艷 市生態環境局環評科科長

        ???????楊進凡 市交通運輸局政策法規科科長

        ???????唐 ?鴻 市市場監管局行政許可和登記注冊科科長

        ???????韋敏權 市城市管理執法局市容科科長

        ???????韋彩蘭 河池稅務局納稅服務科科長

        ???????潘繼萍 河池公積金管理中心歸集管理科科長

        ???????何 ?睦 市公安局交警支隊牌證科副科長

        ???????鄧 ?顏 市衛生健康委法規監督科副科長

        ???????韋甫弟 市不動產登記中心副主任

        ???????韋鴻斌 市社會保險事業管理中心申報受理科科長

        ???????駱相勝 市醫療保障事業管理中心權益管理科負責人

        ???????覃 ?坤 市應急局四級主任科員


        第九組:推行企業印章“免費刻”小組

        ?長:周衛華 市公安局治安支隊大隊長

        ?員:覃麗梅 市財政局黨政群團科科長

        ???????唐 ?鴻 市市場監管局行政許可和登記注冊科科長

        ???????蘇宏飛 市政務服務中心副主任


        第十組:推行“跨省通辦+”小組

        ?長:蘭 ?勇 市大數據發展局副局長

        ?員:潘繼龍 市殘聯副理事長

        ???????黃春葉 市發展改革委法規科(審批辦)科長

        ???????胡 ?蓉 市公安局行政審批辦公室主任

        ???????覃 ?曉 市司法局公共法律服務管理科科長

        ???????楊金艷 市生態環境局環評科科長

        ???????楊進凡 市交通運輸局政策法規科科長

        ???????唐 ?鴻 市市場監管局行政許可和登記注冊科科長

        ???????韋彩蘭 河池稅務局納稅服務科科長

        ???????潘繼萍 河池公積金管理中心歸集管理科科長

        ???????韋甫弟 市不動產登記中心副主任

        ???????韋鴻斌 市社會保險事業管理中心申報受理科科長

        ???????蒙春光 市醫療保障事業管理中心稽核科負責人

        ???????黃東林 市教育局教師工作科干部

        ???????覃 ?情 市民宗委宗教科干部


        第十一組:推行“一機通辦”服務模式小組

        ?長:蘭 ?勇 市大數據發展局副局長

        ?員:黃振現 市財政局(金融辦)金融發展科科長

        ???????唐 ?鴻 市市場監管局行政許可和登記注冊科科長

        ???????韋彩蘭 河池稅務局納稅服務科科長

        ???????曾海鵬 河池銀保監分局普惠金融科科長

        ???????何 ?睦 市公安局交警支隊牌證科副科長

        ???????韋甫弟 市不動產登記中心副主任

        ???????韋鴻斌 市社會保險事業管理中心申報受理科科長


        第十二組:推行“一號響應”服務模式小組

        ?長:周志杰 市大數據發展局副局長

        ?員:陸 ?敏 市大數據發展局政務公開與公共資源交易管理科科長

        ???????韋 ?珍 市信息中心政府熱線科副科長

        ???????周翠翠 市信息中心政府熱線科干部

        ???????時 ?琳 市信息中心政府熱線科干部

        ???????毛金萍 市信息中心政府熱線科干部


        公開方式:主動公開Δ

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